税务数据泄露:ANSSI确认Bercy存在不良的网络安全做法

Vol de données fiscales : l’ANSSI confirme les mauvaises pratiques cyber de Bercy

Silicon.fr Quality unknown · 质量未知 by Philippe Leroy 2026-09-30 11:01 Original
摘要
法国ANSSI发布税务数据泄露事件分析:黑客ZeroBytes获取约678,000份税务数据(约393,000名个人、286,000家企业),但ANSSI认为并非“高级攻击”,而是身份、架构与检测等“常见薄弱点”被连环利用。主要问题包括:被窃取且可复用的代理账号(多门户缺乏/不足的多因素认证)、DGFiP关键应用在跨部门网络RIE上的隔离不足导致可横向移动、以及用于外传的ADER门户缺乏有效监控与告警关联(如大流量抓取、异常VPN/地理位置与恶意IP、夜间访问等信号未被联动发现)。ANSSI同时批评DGFiP响应存在延迟且“改密”未必终止已建立会话,并提出限制应用访问范围、全量SIEM监控与配额/封禁、禁止个人设备接入、强化抗泄露的MFA、收紧权限与会话撤销等整改建议。

ANSSI在针对法国税务数据泄露事件的事故报告中指出,这起入侵并非高阶攻击,而是攻击者连续利用了一系列“经典薄弱点”所致。此次事件中,黑客 ZeroBytes 约获取了 678,000 份税务数据,其中包括近 393,000 名个人和 286,000 家企业的信息。报告重点不在于还原复杂的作案手法,而是揭示 Bercy(法国经济与财政部)在身份管理、网络架构和检测能力上的系统性缺陷。

ANSSI将问题归纳为三类:身份、架构和检测。首先是身份安全失守。攻击者最初拿到了数十个合法员工账号的凭据,ANSSI未发现暴力破解或 credential stuffing,说明密码本身已被掌握。报告推测,这些凭据很可能来自 infostealers 一类信息窃取木马,感染了并非由 DGFiP(法国公共财政总局)管理的设备:一部分是用于访问 ADER 门户的个人电脑,另一部分则是第三方机构用于访问 APEX 门户的设备。由于两个门户未部署足够强的多因素认证,或第二因素强度不足,攻击者得以直接复用这些账号。

其次是网络隔离不足。ANSSI指出,DGFiP的一些敏感应用可从法国政府内部互联网络 RIE 直接访问,缺乏足够的分区和隔离,使攻击者能够从已被攻陷的教育部基础设施“横向移动”到税务系统。报告提到,部分非法访问来自看似没有必要接触 DGFiP基础设施的网络位置,说明网络分段过于宽松。ANSSI还提到跨部门协同问题:6月9日,教育部安全中心已向其他部委共享攻击技术特征,但相关分析和转发本应更快;如果能在 RIE 层面及时阻断流量,并更好地梳理合法流量路径,外泄规模本可被压缩。

第三个核心问题是检测失灵。事发期间,DGFiP的 SOC 并未监控被用于外泄数据的 ADER 门户,且没有机制将多个可疑信号关联起来。ANSSI列出的异常包括:6月22日至25日间约 11GB 数据传输、7月21日至23日间约 3GB 数据传输;大量请求,符合自动化 scraping 特征且没有速率限制;来自 VPN、印度以及被标记为恶意的 IP 的连接;以及夜间访问。单独看每个信号都可能产生大量误报,但若进行关联,本应触发告警。ANSSI也承认自身在该范围内缺乏应用层监控,网络层监控无法识别“合法账号被滥用”的情况,但它认为累计请求量本身已足以引发警报。

报告还批评了 DGFiP惯常的补救方式。其 SOC 在发现账号疑似泄露后会立即重置密码,尤其是在外部威胁情报供应商提示时,但从泄露到重置之间仍存在时间窗口,足以让攻击者进入应用并开始外传数据。更关键的是,如果感染木马的终端没有被清理,仅改密码并不能真正阻断风险,而 DGFiP无法保证个人设备或外部设备已被彻底清除。报告举例称,6月23日和24日,相关账号密码确已被重置,PIGP 访问也受到检查,但通过 RIE进行的外传仍未被发现,因为重置并不会终止已建立的会话。

ANSSI还指出一个加剧风险的因素:用户权限过宽。报告没有深入审查权限分配机制,但外泄会话是通过普通账号完成的,说明这些账号本身就能访问大量数据。ANSSI表示,这一问题可能会在第二阶段对 DGFiP组织架构的审计中进一步研究。

为避免类似事件重演,ANSSI提出多项整改建议:按应用用途严格限制访问范围,将业务系统区分为内部、受限外部和公开访问;所有应用都应纳入 SIEM 统一监控,并设置查询配额、基于地理位置和 IP信誉的阻断机制;禁止使用个人设备访问工作资源,同时加固专业设备;全面部署多因素认证,且第二因素必须能抵御首要凭据被盗,优先采用物理令牌或认证应用,而不是仅靠邮件验证码;更精细地管理用户权限并设置查询上限;每次重置密码后,都应回溯自疑似失陷日起的账号活动,并在所有可访问门户上撤销活跃会话。

Summary
France’s cybersecurity agency ANSSI says the theft of about 678,000 French tax datasets (around 393,000 individuals and 286,000 professionals) was enabled by “classic” security weaknesses rather than a sophisticated attack, involving the attacker “ZeroBytes.” The report points to stolen/reused credentials due to weak or missing MFA on DGFiP portals (ADER/APEX), insufficient network segmentation that allowed lateral movement via the interministerial network (RIE) after compromise of Education Ministry infrastructure, and poor detection because the ADER portal wasn’t properly supervised or correlated in monitoring. ANSSI criticizes DGFiP’s response delays and recommends tighter access controls, full SIEM/app supervision with quotas and IP/geolocation-based blocking, banning personal devices for professional access, stronger MFA resistant to first-factor compromise, and session revocation plus post-reset activity analysis.

The ANSSI’s incident report on the theft of French tax data confirms that the breach was not the result of a highly sophisticated attack, but of a chain of classic weaknesses that the attacker, ZeroBytes, was able to exploit. In total, around 678,000 tax records were compromised, including nearly 393,000 individuals and 286,000 businesses.

The agency structures its findings around three main failure points: identity, architecture and detection. The initial entry point was the theft of several dozen legitimate employee credentials. ANSSI says it observed no brute-force attack or credential stuffing, indicating the attacker already had the passwords. The most likely source was infostealer malware installed on devices not managed by the DGFiP, including personal devices used to access the ADER portal and third-party equipment used for APEX.

On identity, ANSSI says those stolen credentials could be reused because two portals lacked effective multifactor authentication, or used a second factor that was too weak. On architecture, sensitive applications were reachable from the Réseau Interministériel de l’État (RIE) without sufficient segmentation, allowing the attacker to pivot from compromised Ministry of Education infrastructure. On detection, the portal used for exfiltration was not monitored and no system correlated the warning signs, so neither the DGFiP nor ANSSI detected the data theft.

The report also criticizes the DGFiP’s standard response. Its SOC resets passwords when a compromise is reported, including via its threat-intelligence provider, but the delay between compromise and reset was enough for the attacker to access applications and begin exfiltration. Monitoring cannot cover every resale platform, and password changes are ineffective if the infected device is not cleaned — something the DGFiP cannot guarantee on personal or external hardware. ANSSI cites a concrete example: on June 23 and 24, the password for the account used was reset and access to PIGP was checked, yet the exfiltration via the RIE went unnoticed because the active session was not terminated.

The network issue was equally serious. The attacker entered the RIE through compromised Ministry of Education systems connected to it, then reached DGFiP’s ADER portal from RIE addresses. ANSSI concludes that DGFiP applications were too openly exposed on the interministerial network, making lateral movement from third-party organizations too easy. It also notes that on June 9 the Education Ministry’s security team had already shared technical indicators of compromise with other ministries, and says the analysis and dissemination of those indicators should have been faster. Blocking traffic at the RIE level could have limited exfiltration, provided legitimate flows had been better mapped.

Detection failed because the SOC was not supervising ADER, even though it was used to extract the data. ANSSI lists several suspicious signals that were not correlated: large data volumes, including 11 GB between June 22 and 25 and 3 GB between July 21 and 23; a high number of requests consistent with automated scraping and no rate limiting; connections via VPNs, from India and from IPs flagged as malicious; and nighttime activity. Each signal alone can generate false positives, but together they should have triggered alerts. ANSSI acknowledges its own limits as well: it lacked application-level monitoring on this perimeter and network monitoring could not identify legitimate accounts being misused, though the overall request volume should still have raised alarms.

The report also points to overly broad access rights. It did not examine how user privileges are assigned, but notes that the exfiltration sessions were carried out from ordinary accounts, showing that standard users could reach large volumes of data. A second-phase audit of DGFiP’s organization is expected to look into that issue.

To prevent a repeat, ANSSI recommends tighter access controls based on actual use — internal, limited external or public — and full supervision of applications in a SIEM, with consultation quotas and blocking based on geolocation and IP reputation. Personal devices should be banned from professional access, and corporate devices hardened. Multifactor authentication should be deployed across all applications, using a second factor resistant to compromise such as a physical token or authenticator app rather than email codes. The agency also calls for finer-grained user rights, consultation caps, and, after any password reset, a review of account activity since the suspected compromise date plus revocation of all active sessions across every accessible portal.

Résumé
L’ANSSI publie son rapport sur le vol de données fiscales attribué à “ZeroBytes”, estimé à environ 678 000 jeux de données (dont ~393 000 particuliers et ~286 000 professionnels). Elle conclut que la compromission n’a pas reposé sur une attaque “sophistiquée”, mais sur des faiblesses “classiques” : identifiants réutilisables faute de MFA robuste, cloisonnement réseau insuffisant via le Réseau Interministériel de l’État (RIE) et détection défaillante (portail d’exfiltration non supervisé, signaux non corrélés). L’Agence pointe aussi des limites de réponse et recommande de renforcer la supervision SIEM, de durcir l’accès (proscrire les appareils personnels), d’étendre une MFA résistante à la compromission et de mieux limiter/contrôler les droits et les sessions.

Que fallait-il attendre du rapport d’incident de l’ANSSI sur le vol de données fiscales qui a attérré les français en plein coeur de l’été ? Pas vraiment de révélations sur le mode opératoire mais plutôt des explications sur la nature des lacunes qui ont permis au hacker ZeroBytes de mettre la main sur environ 678 000 jeux de données fiscales, dont près de 393 000 particuliers et 286 000 professionnels.

Commençons par la fin : « l’ANSSI conclut que la compromission n’est pas le fruit d’une attaque sophistiquée, mais de faiblesses classiques que les attaquants ont enchaînées.» Dont acte.

Son analyse s’organise autour de trois domaines : l’identité, l’architecture et la détection.

Cause n° 1 : des identifiants faciles à voler et à réutiliser

Le point de départ est le vol de plusieurs dizaines d’identifiants d’agents légitimes. L’ANSSI note qu’aucune attaque par force brute ni par « credential stuffing » n’a été observée : l’attaquant disposait donc déjà des mots de passe.

Le rapport les attribue probablement à des logiciels espions de type infostealers, installés sur des ordinateurs non administrés par la DGFiP. Il s’agit, selon l’Agence, d’appareils personnels pour les accès au portail ADER et d’équipements d’organismes tiers pour le portail APEX.

Elle explique que l’attaquant a exploité des faiblesses dans trois domaines.

Côté identité, plusieurs dizaines d’identifiants d’agents, probablement dérobés par des logiciels espions sur des ordinateurs non administrés par la DGFiP, ont pu être réutilisés faute d’authentification multifacteur sur deux portails, ou avec un second facteur insuffisant.

Côté architecture, des applications sensibles étaient accessibles depuis le Réseau Interministériel de l’État sans cloisonnement suffisant, ce qui a permis à l’attaquant de rebondir depuis des infrastructures compromises du ministère de l’Éducation nationale.

Enfin pour la détection, le portail utilisé pour exfiltrer les données n’était pas supervisé et aucun mécanisme n’a corrélé les signaux suspects. Résultat : aucune des exfiltrations n’a été détectée, ni par la DGFiP ni par l’ANSSI.

L’ANSSI juge aussi limitée la réponse habituelle de la DGFiP.

Son SOC réinitialise les mots de passe dès qu’une compromission est signalée, notamment par son prestataire de veille. Mais un délai subsiste entre la compromission et la réinitialisation, suffisant pour accéder à une application et commencer à exfiltrer. La veille ne peut pas non plus couvrir toutes les plateformes de revente. Enfin, changer un mot de passe est inefficace si l’appareil infecté n’est pas nettoyé, ce que la DGFiP ne peut garantir sur du matériel personnel ou externe.

Le rapport relève un épisode illustratif. Les 23 et 24 juin, le mot de passe du compte utilisé a bien été réinitialisé et les accès au PIGP contrôlés, mais l’exfiltration menée via le RIE est passée inaperçue. La réinitialisation n’a pas interrompu la session en cours.

Cause n° 2 : un cloisonnement réseau insuffisant

L’attaquant est entré sur le Réseau Interministériel de l’État (RIE) grâce à la compromission d’infrastructures du ministère de l’Éducation nationale, elles-mêmes raccordées au RIE. Il a ensuite atteint le portail ADER de la DGFiP depuis des adresses de ce réseau.

Pour l’ANSSI, des applications sensibles de la DGFiP étaient accessibles depuis le RIE sans cloisonnement suffisant, ce qui accroît leur exposition et ouvre un risque de latéralisation depuis des ressources d’organismes tiers. Plusieurs accès illégitimes provenaient de localisations sans besoin apparent d’accéder aux infrastructures de la DGFiP. Sa conclusion : la segmentation réseau était trop permissive.

La coordination interministérielle est aussi évoquée. Le 9 juin, le centre de sécurité de l’Éducation nationale avait partagé des marqueurs techniques d’attaque avec les autres ministères. L’ANSSI estime que le délai d’analyse et de partage de ces marqueurs aurait dû être réduit au minimum, et que des blocages de flux au niveau du RIE auraient pu limiter les exfiltrations, à condition de mieux cartographier les flux légitimes.

Cause n° 3 : une détection défaillante

Pendant l’incident, le SOC de la DGFiP ne supervisait pas le portail ADER, pourtant utilisé pour exfiltrer les données. Aucun mécanisme n’a corrélé les signaux suspects, que l’ANSSI énumère:

des volumes de données importants (11 Go entre le 22 et le 25 juin, 3 Go entre le 21 et le 23 juillet) ;

un grand nombre de requêtes, inhérent au scraping automatisé, sans limitation de débit ;

des connexions depuis des VPN, depuis l’Inde et depuis des adresses IP classées malveillantes ;

des connexions nocturnes.

Chaque signal, pris isolément, génère beaucoup de faux positifs. Mais leur corrélation aurait pu déclencher des alertes, selon l’Agence.

L’ANSSI reconnaît aussi ses propres limites. Elle n’avait pas de supervision applicative sur ce périmètre, et sa supervision réseau ne pouvait pas repérer des comptes légitimes utilisés à mauvais escient. Elle estime néanmoins que le volume cumulé de requêtes aurait dû déclencher des alertes.

Un facteur aggravant : des droits d’accès larges

Le rapport n’a pas étudié la manière dont les droits des utilisateurs sont attribués. Il constate toutefois que les sessions d’exfiltration ont été menées depuis des comptes ordinaires, ce qui montre que ceux-ci pouvaient accéder à un volume important de données.

L’ANSSI indique que ce point pourrait être examiné plus tard, dans le cadre d’un audit de l’organisation de la DGFiP prévu dans une seconde phase.

Les remèdes préconisés

Comment éviter qu’un tel fiasco se reproduise ? Dans son rôle de RSSI de l’Etat, l’ANSSI préconise d’abord de restreindre l’accès aux applications métiers selon leur usage, qu’il soit interne, externe limité ou public.

Elle demande que toutes les applications soient placées sous supervision dans un SIEM, avec des quotas de consultation et des blocages fondés sur la géolocalisation et la réputation des adresses IP.

Côté équipements, l’usage d’appareils personnels pour accéder aux ressources professionnelles doit être proscrit, et les appareils professionnels doivent être durcis.

L’authentification multifacteur doit être déployée sur l’ensemble des applicatifs, avec un second facteur capable de résister à la compromission du premier : jetons physiques ou applications d’authentification plutôt qu’un simple code envoyé par e-mail.

L’Agence recommande aussi une gestion plus fine des droits des utilisateurs, assortie de plafonds de consultation pour limiter l’impact d’un accès illégitime.

Enfin, chaque réinitialisation de mot de passe devrait s’accompagner d’une analyse de l’activité du compte depuis la date supposée de compromission, ainsi que de la révocation des sessions actives sur tous les portails accessibles.

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AI Insight
Core Point

ANSSI确认法国税务数据泄露并非“高级攻击”,而是由身份凭证可复用、部网隔离不足与检测/关联缺失等常见薄弱点导致,约67.8万份数据被窃(含约39.3万个人、28.6万企业),暴露公共部门网络与运维治理问题。

Key Players

ANSSI — 法国网络安全机构,负责国家层面安全评估与事件分析,总部在法国。

DGFiP(Bercy) — 法国税务总署,运营税务相关门户与数据处理,隶属财政部体系。

ZeroBytes — 事件中被指实施入侵/数据外传的黑客团伙或个人(文中所述)。

DG Education nationale(教育部) — 其基础设施被攻陷后连入RIE,间接为后续横向移动提供通道。

Industry Impact
  • ICT: High — 公共部门税务数据外泄,暴露身份管理、网络分段与SIEM关联监测的系统性短板。
  • Computing/AI: Medium — 事件涉及自动化抓取/外传行为的检测难题,推动更强的行为分析与告警关联需求。
Tracking

[Strongly track] — 涉及国家级敏感数据与跨部门网络(RIE)治理,后续整改与审计可能影响广泛公共IT安全基线。