法国社会住房企业(ESH)联合会于里昂举行的奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区年度会议上,发布了2024年行业运行情况的初步评估,结果可谓喜忧参半。
数据显示,社会住房的建设动能得以维持。2024年,ESH共启动了31,666套新住房的建设,与异常活跃的2022年相比,仅下降了6.1%,且占当年法国住房总开工量的32%。这一全国性趋势掩盖了显著的区域差异:卢瓦尔河地区和大东部地区的开工量分别下滑41.3%和41%,而卢瓦尔河大区中心区则增长了73%,中央-卢瓦尔河谷大区增长了25.9%。获准建设的住房数量也呈现出类似的稳定态势,仅微降1.6%,至35,800套。
然而,联合会的核心警示并非指向建设规模,而是日趋紧迫的财务脆弱性。联合会总代表迪迪埃·普苏直言:“如果必须指出一个敏感点,那并非产量,而是ESH的财务状况。我们因帮助国家应对各种危机——无论是购买力、经济复苏,还是住房危机——而被削弱了。”问题的关键之一在于销售放缓。2024年,面向个人的零售销售在2023年已下降11%的基础上,继续暴跌30%。面向机构投资者(尤其是社会住房联盟)的大宗销售同样锐减43%。这直接侵蚀了企业最为关键的自有资金补充渠道。普苏解释道:“之前,每投资一欧元,我们能产生两欧元的自有资金。如今,这一比例仅为1.5欧元。”自有资金的减少,正威胁着企业未来的投资能力。
财务压力还来自成本侧。尽管ESH通过控制运营成本(与2023年持平)展现了管理能力,但建筑生产成本持续攀升,升幅达7.5%。即使建筑成本指数(BT指数)略有缓和,同比下降了0.7%,但土地价格仍未见顶。租金收入方面,集体住房的租金微增3.5%,但独栋住房的租金收入却下降了3.1%,这反映了成本高企与住户支付能力受限的双重挤压。
在此背景下,联合会并未呼吁新的公共补贴,而是要求政策环境的稳定。他们重申反对政府宣布的、针对社会住房机构的团结租金削减计划,并希望维持“1%住房捐金”的用途和职能,该基金是资助社会住房的主要工具。联合会主席埃马纽埃尔·巴卢总结道:“我们并非请求援助,而是不希望国家削弱我们。我们愿为国家服务,共同构建一个稳健的模型。这关乎每个人的利益,但如果财务状况崩溃,我们将无法同时兼顾现有存量的维护和必要的新投资。”